Відповідно до документа, Росія визнається державою-агресором, на яку покладається відповідальність за окупацію українських територій. При цьому, під час окупації вона використовувала свої регулярні з’єднання і підрозділи збройних сил.
Законопроект під час засідання парламенту представив депутат від БПП, секретар Комітету Ради з питань національної безпеки і оборони Іван Вінник.